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浙江龍山農村互助保險抗擊臺風為農民減損
2013-10-24 10:50
來源:中國保險報

    臺風“菲特”襲擾浙江已過半月,保險公司的查勘理賠仍在繼續。在受災嚴重的寧波地區,剛剛成立兩個多月的龍山農村保險互助聯社在抗擊臺風中表現搶眼,作用獨特。

     據龍山農村保險互助聯社相關負責人介紹,由于社員兼具投保人和保險人的雙重身份,社員之間相互比較熟悉,能夠互幫互助,共同開展防災減損。臺風期間,互助聯社及時成立防災防損領導小組,實行24小時值班,緊密配合當地村委會,通過各個村民小組積極發動村民和社員,指導落實各項預防措施,并提供了多項切實可行的防災減損服務,最大程度減少了災害損失。“我們基本沒有因臺風造成損失。”上述負責人說。

     寧波地處沿海經濟發達地區,農民金融保險意識較強,對建立互助保險熱情較高。2009年,寧波市向中國保監會提出開展農村互助保險試點的申請。經保監會批準,寧波市于2011年9月設立了慈溪市龍山鎮伏龍農村保險互助社。試點期間,伏龍農村保險互助社為西門外村1500多戶農村家庭、3300多位農民提供了人身意外、家庭財產等多項保障和防災減損服務,承擔風險保額7187萬元。因臺風、火災、雷擊等原因,有多位社員遭受了家庭財產損失,均得到了及時賠付。

     據介紹,試點之所以取得成功,最大的積極因素是當地政府大力提供補貼、稅收優惠等支持政策。據了解,互助社開業后5年內地方政府采取先征后返的方式減免部分稅收,100萬元營運資金中由市、鎮財政各補貼30萬元。試點堅持農民自辦,由農民及涉農保險組織發起并全程參與互助社設立各項事宜,共同開展防災減損,降低道德風險,實現自我管理、自我服務和自我發展的良性循環。此外,互助社還堅持非商業化運作,互助社以全體社員利益最大化為經營目標,不片面以盈利為目的,產品費率也可根據經營情況靈活調整,盈余也可在社員之間進行分配。

     今年6月,保監會批復寧波市在總結前期經驗的基礎上,深化農村保險互助社試點。7月底,龍山農村保險互助聯社以及金岙互助社等8個村級互助社在慈溪市龍山鎮設立。互助聯社設立以來,已為社員提供227萬元的風險保障。

     據了解,互助聯社設立初期,推出了家庭財產保險、意外傷害保險、重大疾病保險以及城鄉居民補充醫療保險。未來,互助聯社及各村級互助社還將參與經辦新農合、農村農房保險等政策性保險以及其它涉農保險,解決農民最為關心的醫療、農房和農業生產等問題。除了豐富產品服務外,保險互助社還擴大了保險覆蓋面,將試點從目前的一個村擴展到龍山鎮的其它8個村,以解決單個村級互助社范圍過小、保險標的過于集中的問題,降低經營成本,分散保險風險。

     保監會相關負責人認為,相較于一般保險模式,互助保險在農村地區具有明顯優勢。首先,互助保險不追求商業利潤,且扎根當地,網絡建設成本較低,有利于為農民提供更為廉價的保險服務,也更容易為農民所接受。其次,互助保險由農民自主管理,互相監督,經營成果由社員分享,相對公開透明,能夠較好地避免道德風險,能提高農民積極性。此外,互助保險運作靈活,在大災情況下可以采取同步縮減保額等理賠方式,確保收支在一定程度上保持平衡,風險相對容易管控。

     “未來,保監會將在風險可控的基礎上繼續積極穩妥地推進試點工作,并不斷總結試點經驗,完善試點模式,通過制度建設和產品服務創新,促進我國農村保險的可持續發展,使保險切實成為支農惠農的有效方式。”保監會相關負責人說。

 

 
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